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记者从市集监管总局了解到，为深远贯彻落实党的二十大和二十届历次全会对于强化反把持的有经营部署，健全当然把持设施监管体制机制，完善自制竞争轨制规矩，推辞和制止公用职业领域把持行动全国股票配资地区门户汇总-各省配资资讯导航，保重市集自制竞争，保护破钞者利益和社会全球利益，国务院反把持反不正直竞争委员会出台《对于公用职业领域的反把持指南》（以下简称《指南》）。
给水、供电、供气、供热等公用职业领域具有当然把持设施，频年来把持行动较为多发，公用职业经营者容易将其把持上风向落魄游竞争性设施蔓延或铲除、限定落魄游竞争性设施市集竞争。由于公用职业的全球性、地域性、战略性等特色，其把持行动的类型、推崇和挫伤均呈现一定迥殊性。
《指南》聚焦公用职业领域把持问题，系统回顾王法教悔，准确主持公用职业领域特色和市集竞争规章，全面细化公用职业领域把持行动认定例则，为公用职业领域反把持王法和经营者合规提供更为明确、明晰的指引，不仅成心于增强反把持王法的科学性、针对性和灵验性，何况有助于健全公用职业领域反把持监管长效机制，促进公用职业持续范例健康发展。
国务院反把持反不正直竞争委员会对于公用职业领域的反把持指南
（2026年2月4日国务院反把持反不正直竞争委员会印发）
第一章 总则
第一条 宗旨和依据
为了推辞和制止公用职业领域把持行动，指令经营者加强反把持合规，强化当然把持设施监管，保护公用职业领域自制竞争市集纪律，保重破钞者利益和社会全球利益，根据《中华东说念主民共和国反把持法》（以下简称《反把持法》）等法律规矩，制定本指南。
第二条 谋划意见
（一）本指南所称公用职业，是为社会公众坐褥生存提供必需的广泛性商品或者服务（以下统称商品）的一系列行业的统称，包括给水、供电、供气、供热、浑水处理、垃圾处理、全球交通等行业。
（二）本指南所称公用职业经营者，是指经营公用职业的当然东说念主、法东说念主和违章东说念主组织。
第三条 基本原则
反把持王法机构开展公用职业领域反把持监管王法相持以下原则：
（一）保重自制竞争。持续加强公用职业领域反把持监管王法，相持对等对待、一视同仁，照章保护各类经营主体正当权柄，着力推辞和制止公用职业领域把持行动，看守公用职业经营者欺骗把持上风向落魄游竞争性设施蔓延或者铲除、限定落魄游竞争性设施的市集竞争，保重自制竞争市集纪律。
（二）照章科学监管。准确主持公用职业领域交易模式、经营方式和竞争规章，区分当然把持设施与竞争性设施，强化推辞性监管，增强反把持王法的针对性、科学性、灵验性，推动监管效力擢升。
（三）增进民生福祉。照章例制公用职业领域把持行动，推动公用职业经营者照章合规经营，提供优质商品和服务，提能手民大家生存品性，切实保障和改善民生，保重弘大破钞者利益，赓续增进民生福祉。
（四）服务高质料发展。相持监管范例和促进发展并重，充分阐述市集机制作用，持续优化营商环境，促进公用职业领域要素资源轮回领路，推动耕种高效范例、自制竞争、充分灵通的寰宇斡旋大市集，有劲服务高质料发展。
第四条 经营者反把持合规
饱读舞和复旧公用职业经营者加强反把持合规耕种，建立健全反把持合规料理轨制，灵验识别潜在反把持法律风险，并选定相应的推辞和料理措施。
反把持王法机构通过加强战略解读、发布典型案例等方式，强化对公用职业经营者反把持合规带领。
第五条 行业协会反把持合规
公用职业领域行业协会应当加强反把持合规料理和行业自律，幸免从事违背《反把持法》的行动。饱读舞和复旧行业协融会过行业规矩、契约以及市集自治规矩等方式，带领、匡助会员建立健全反把持合规料理轨制，看守反把持合规风险。
饱读舞公用职业领域行业协会主动与反把持王法机构疏浚，提供行业市集竞争景况、经营者情况等，提倡加强和改进反把持王法的意见建议。
第六条 举报
对公用职业领域涉嫌把持行动，任何单元和个东说念主有权向反把持王法机构举报。反把持王法机构应当为举报东说念主守密。
举报选定书面形式并提供谋划事实和字据的，反把持王法机构应当进行必要的看望。
第七条 新式把持行动
公用职业经营者不得欺骗数据和算法、技巧、成本上风以及平台规矩等从事《反把持法》不容的把持行动。
第八条 谋划市集界定
界定公用职业领域谋划商品市集和谋划地域市集遵命谋划市集界定的基本依据和一般原则进行替代性分析，同期结合公用职业领域存在当然把持设施和特准经营模式，以及全球性、地域性、战略性等特色，根据个案具体分析。
（一）谋划商品市集
界定公用职业领域谋划商品市集时，不错轮廓洽商谋划商品的特征、用途、价钱、使用成本和便利进度、大批需求者对该商品的依赖进度、使用民俗、更换成本等身分进行需求替代分析。当供给替代产生的竞争不休类似于需求替代时，不错根据其他经营者对物理网罗或者其他要津基础设施的参加、承担的风险、进入贪图市集的时分、市集准入限定等身分进行供给替代分析。
（二）谋划地域市集
界定公用职业领域谋划地域市集时，不错轮廓洽商大批需求者选拔谋划商品的实验区域、提供谋划商品的物理网罗或者其他要津基础设施分散情况、特准经营范围等身分进行需求替代分析。当供给替代产生的竞争不休类似于需求替代时，也不错根据其他地域的经营者提供谋划商品的即时性和可行性、运载成本、供应才气等身分进行供给替代分析。
公用职业经营者依托物理网罗或者其他要津基础设施提供服务的，所在谋划地域市集一般界定为该公用职业经营者所依托的物理网罗或者其他要津基础设施的遮蔽范围。触及特准经营形式的，谋划地域市集界定还不错洽商特准经营形式实施机构选拔特准经营者的竞争范围。
第二章 把持协议
第九条 举座分析框架
认定公用职业领域的把持协议，适用《反把持法》第二章和《不容把持协议规矩》。频频情况下，当先认定谋划行动是否属于《反把持法》第十七条和第十八条第一款规矩的情形，再分析经营者是否或者讲解上述行动相宜《反把持法》第十八条第二款、第三款规矩的不予不快乐者第二十条文则的豁免要求。
第十条 横向把持协议
具有竞争关系的公用职业经营者通过理论商定、召开会议或者签订书面协议等形式，达成下列协议，一般会组成《反把持法》第十七条第一项至第五项不容的把持协议：
（一）针对执行政府照章制定的价钱和收费表率以外的商品，固定销售价钱水平、价钱变动幅度或者利润水平；
（二）以限定产量、固定产量、罢手坐褥等方式限定商品坐褥或者供应数目，或者限定特定种类商品坐褥或者供应数目；
（三）区别销售地域范围或者销售对象、区别市集份额或者分派利润；
（四）通过其他方式达成横向把持协议。
第十一条 纵向把持协议
公用职业经营者与往复相对东说念主针对执行政府照章制定的价钱和收费表率以外的商品，通过理论商定、召开会议、签订书面协议或者下发汇报等形式，达成下列协议，一般会组成《反把持法》第十八条第一款第一项、第二项不容的把持协议：
（一）固定往复相对东说念主转售商品的价钱水平、价钱变动幅度，或者摆布最廉价钱水平、价钱变动幅度；
（二）通过固定或者摆布往复相对东说念主利润水平或者扣头、返利、手续费等方式，波折固定往复相对东说念主转售商品的价钱或者摆布转售商品的最廉价钱；
（三）通过其他方式固定转售商品的价钱或者摆布转售商品的最廉价钱。
公用职业经营者实施固定转售价钱或者摆布最低转售价钱行动，可能通过罢手供应、灭亡协议、收取走嘴金或者罚金、减少返利或者扣头等处分措施，或者以优先供应、给予返利或者扣头、提供复旧等奖励措施，强制或者变相强制往复相对东说念主进行转售价钱摆布，并可能通过现场搜检、要求往复相对东说念主如期上报销售价钱等技巧对转售价钱进行监督。
公用职业经营者与往复相对东说念主达成上述协议，或者讲解协议不具有铲除、限定竞争成果的，不予不容。
公用职业经营者与往复相对东说念主达成上述协议，或者讲解参与协议的经营者在谋划市集的市集份额低于国务院反把持王法机构规矩的表率，并相宜国务院反把持王法机构规矩的其他要求的，不予不容。
第十二条 经营者的组织与骨子性匡助行动
经营者的下列行动，一般会组成《反把持法》第十九条不容的组织、骨子性匡助行动：
（一）经营者不属于把持协议的协议方，在公用职业经营者达成或者实施把持协议过程中，对协议的主体范围、主要内容、履行要求等阐述决定性或者主导作用；
（二）组织、和解或者促成具有竞争关系的公用职业经营者获取、交流竞争性敏锐信息，或者进行真谛引诱，达成或者实施把持协议；
（三）对把持协议详情的价钱、数目、地域范围等执行情况进行监督，促进公用职业经营者达成或者实施把持协议；
（四）通过其他方式组织达成把持协议或者提供骨子性匡助。
第十三条 行业协会的组织行动
公用职业领域行业协会不得组织公用职业经营者达成或者实施把持协议。
公用职业领域行业协会应幸免为公用职业经营者达成或者实施把持协议提供竞争性敏锐信息或者其他便利性要求。
第十四条 豁免轨制
公用职业经营者主张所达成的协议适用《反把持法》第二十条的，需要提供字据讲解协议相宜该条文则的要求。反把持王法机构依据《不容把持协议规矩》等相关规矩针对个案情况照章作出认定，要点洽商下列身分：
（一）协议限定竞争的内容、方式和进度；
（二）协议是否为保障全球安全、民生供应等社会全球利益的必要要求；
（三）破钞者能否共享协议产生的利益。
第三章 虚耗市集主管地位
第十五条 举座分析框架
认定公用职业领域的虚耗市集主管地位行动，适用《反把持法》第三章和《不容虚耗市集主管地位行动规矩》。频频情况下，当先需要界定谋划市集，认定公用职业经营者在谋划市集是否具有市集主管地位，再结合公用职业经营者提倡的正直事理以及谋划行动是否铲除、限定竞争，具体分析是否组成虚耗市集主管地位行动。
第十六条 市集主管地位的认定
反把持王法机构依据《反把持法》第二十三条、第二十四条的规矩，认定或者推定公用职业经营者具有市集主管地位。反把持王法机构在认定公用职业经营者具有市集主管地位时，不错结合公用职业领域存在当然把持设施和特准经营模式，以及全球性、地域性、战略性等特色，要点洽商以下身分：
（一）公用职业经营者的市集份额和谋划市集竞争景况；
（二）公用职业经营者摆布提供谋划商品的物理网罗或者其他要津基础设施的才气；
（三）用户对该公用职业经营者提供谋划商品的依赖进度；
（四）其他经营者进入谋划市集的难易进度，包括是否存在行业准入限定和特准经营模式等情况；
（五）公用职业经营者掌持和处理谋划数据的才气等情况。
认定两个以上公用职业经营者具有市集主管地位，还应当洽商公用职业经营者的行动一致性、市荟萃构、谋划市集透明度、谋划商品同质化进度等身分。
第十七条 不自制高价
具有市集主管地位的公用职业经营者，在执行政府照章制定的价钱和收费表率以外，可能虚耗市集主管地位，以不自制的高价销售商品。
分析公用职业经营者是否组成《反把持法》第二十二条第一款第一项不容的不自制高价行动，不错洽商以下身分：
（一）商品的价钱明显高于其他经营者在相通或者相似市集要求下提供同种或者可相比商品的价钱；
（二）商品的价钱明显高于归拢经营者在其他相通或者相似市集要求下，不同区域提供的同种或者可相比商品的价钱；
（三）商品的价钱明显高于归拢经营者在相通或者相似市集要求下，不同期期提供的同种或者可相比商品的价钱；
（四）在成本基本踏实的情况下，朝上时常幅度提高商品价钱；
（五）在成本增长的情况下，商品的提价幅度明显高于成本增长幅度；
（六）需要洽商的其他谋划身分。
第十八条 拒息往复
具有市集主管地位的公用职业经营者，可能虚耗市集主管地位，莫得正直事理断绝与往复相对东说念主进行往复。分析是否组成《反把持法》第二十二条第一款第三项不容的拒息往复行动，不错洽商以下身分：
（一）通过平直断绝、专门拖延等方式，断绝为往复相对东说念主提供供应服务；
（二）通过专门延迟或者罢手供应等方式，拖延、中断为往复相对东说念主提供供应服务；
（三）通过要求往复相对东说念主支付分歧理用度，或者成立其他严重挫伤往复相对东说念主利益的限定性要求，使往复相对东说念主难以吸收其供应服务。
认定组成前款中的“正直事理”，除本指南第二十四条列举的身分外，还不错洽商往复相对东说念主不降服已签订的自制合理的往复合同，或者因不可抗力等客不雅原因无法进行往复。
第十九条 摆布往复
具有市集主管地位的公用职业经营者，可能虚耗市集主管地位，莫得正直事理从事摆布往复行动。分析是否组成《反把持法》第二十二条第一款第四项不容的摆布往复行动，不错洽商以下身分：
（一）要求往复相对东说念主只可采购其或者其指定的经营者提供的工程施工服务或者斥地材料等；
（二）通过平直断绝、专门拖延提供供应服务或者工程验收等方式，迫使往复相对东说念主只可与其或者其指定的经营者进行往复；
（三）通过成立报装历程、服务过程、形式合同、料理系统、名录库等方式，变相摆布往复相对东说念主的往复对象。
认定组成前款中的“正直事理”，除本指南第二十四条列举的身分外，还不错洽商为保护针对往复进行的特定投资所必需。
第二十条 搭售
具有市集主管地位的公用职业经营者，可能虚耗市集主管地位，莫得正直事理扞拒往复旧例、使用民俗等，以往复相对东说念主难以选拔、革新、断绝的方式，从事搭售行动。分析是否组成《反把持法》第二十二条第一款第五项不容的搭售行动，不错洽商以下身分：
（一）搭售斥地、材料等；
（二）搭售保障、维保服务或者其他升值服务；
（三）搭售其他商品。
第二十一条 附加其他分歧理的往复要求
具有市集主管地位的公用职业经营者，可能虚耗市集主管地位，莫得正直事理从事附加其他分歧理的往复要求行动。分析是否组成《反把持法》第二十二条第一款第五项不容的附加其他分歧理的往复要求行动，不错洽商以下身分：
（一）要求往复相对东说念主缴纳分歧理的保证金、押金；
（二）要求往复相对东说念主承担不应由往复相对东说念主包袱的分歧理用度；
（三）要求往复相对东说念主向第三方购买非必需的商品。
第二十二条 离别待遇
具有市集主管地位的公用职业经营者，可能虚耗市集主管地位，莫得正直事理对要求相通的往复相对东说念主实行离别待遇。分析是否组成《反把持法》第二十二条第一款第六项不容的离别待遇行动，不错洽商以下身分：
（一）往复价钱、扣头、服务内容、数目、计价方式、付款要求、供应服务通达的前置要求、售后服务要求等明显不同；
（二）往复相对东说念主之间在往复安全、往复成本、领域和才气、信用景况、所处往复设施、往复持续时分等方面不存在骨子性影响往复的离别。
认定组成前款中的“正直事理”，除本指南第二十四条列举的身分外，还不错洽商执行政府照章制定的价钱或者收费表率。
第二十三条其他虚耗市集主管地位行动
公用职业经营者从事以不自制的廉价购买商品、莫得正直事理以低于成本的价钱销售商品以及国务院反把持王法机构认定的其他虚耗市集主管地位行动的，依据《反把持法》第三章和《不容虚耗市集主管地位行动规矩》分析。
第二十四条 正直事理的认定
反把持王法机构认定本指南第十七条所称的“不自制”和第十八条至第二十三条所称的“正直事理”，不错洽商以下身分：
（一）相关行动为法律、法例所规矩；
（二）相关行动相宜正直的行业旧例和往复民俗；
（三）相关行动为保护往复相对东说念主或者破钞者利益所必需；
（四）相关行动为经营者时常经营及竣事时常效益所必需；
（五）相关行动为竣事社会全球利益所必需；
（六）组成正直事理的其他身分。
第二十五条 一般不成认定为正直事理的情形
公用职业经营者的以下主张，一般不成认定为“正直事理”：
（一）莫得法律、法例依据，以保障全球安全为由，实施虚耗市集主管地位行动的，除非经营者或者讲解该行动为保障安全所必需；
（二）以抵偿业务亏蚀为由，实施虚耗市集主管地位行动的；
（三）因行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织虚耗行政权力，实施虚耗市集主管地位行动的。
第四章 经营者聚合
第二十六条 公用职业经营者照章实施经营者聚合
公用职业经营者不错通过自制竞争、自愿合资，照章实施经营者聚合，扩大经营领域，提高市集竞争才气，更好地服务社会公众坐褥生存。
第二十七条 举座分析框架
公用职业领域的经营者聚合达到《国务院对于经营者聚合申诉表率的规矩》规矩的申诉表率的，应当预先向国务院反把持王法机构申诉，未照章申诉或者申诉后未获取批准的不得实施聚合。国务院反把持王法机构依据《反把持法》和《经营者聚合审查规矩》，对公用职业领域的经营者聚合进行审查，并对坐法实施的经营者聚合进行看望处理。
第二十八条 物理网罗或者其他要津基础设施财富收购
在公用职业领域，经营者通过收购物理网罗或者其他要津基础设施财富等方式取得对其他经营者的摆布权或者或者对其他经营者施加决定性影响，一般会组成经营者聚合。
第二十九条 未达申诉表率的经营者聚合
因经营地域范围、领域等原因，部分公用职业经营者年度营业额可能莫得达到国务院规矩的申诉表率，但这些经营者之间的聚合可能对一定地域范围内谋划市集竞争产生不利影响。公用职业领域的经营者聚合未达到申诉表率，但有字据讲解该经营者聚合具有或者可能具有铲除、限定竞争成果的，国务院反把持王法机构不错要求经营者申诉并书面汇报经营者。
任何单元和个东说念主发现未达申诉表率但具有或者可能具有铲除、限定竞争成果的经营者聚合,不错向国务院反把持王法机构书面反应,并提供谋划事实和字据。
第三十条 公用职业领域经营者聚合审查要点
为看守经营者欺骗把持上风向落魄游竞争性设施蔓延，国务院反把持王法机构要点关爱当然把持设施公用职业经营者实施的经营者聚合，相配是当然把持设施公用职业经营者与竞争性设施经营者之间的聚合，评估聚合是否可能对竞争产生不利影响。
第三十一条 坐法实施经营者聚合
公用职业领域违背《反把持法》实施经营者聚合主要包括下列行动：
（一）经营者聚合达到申诉表率，但未照章预先申诉实施经营者聚合的；
（二）经营者聚合申诉后，未经批准实施经营者聚合的；
（三）经营者聚合未达到申诉表率，但有字据讲解具有或者可能具有铲除、限定竞争成果，且经营者未按国务院反把持王法机构要求申诉实施经营者聚合的；
（四）经营者违背附加限定性要求审查决定的；
（五）经营者违背不容经营者聚合审查决定的。
通过合并方式实施的经营者聚合，合并各方均为行政处罚对象；其他情形的经营者聚合，取得摆布权或者或者施加决定性影响的经营者为行政处罚对象。经营者违背附加限定性要求审查决定的，持重对义务东说念主履行限定性要求的行动进行监督搜检的受托东说念主、剥离业务的买方等主体也有可能成为行政处罚对象。
第五章 自制竞争审查和虚耗行政权力铲除、限定竞争
第三十二条 自制竞争审查
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织草拟触及公用职业经营者经济行径的战略措施，包括市集准入和退出、产业发展、招商引资、政府采购、招标投标、天禀表率、监管王法等方面触及经营者照章对等使用坐褥要素、自制参与市集竞争的法律、行政法例、场地性法例、规章、范例性文献以及具体战略措施，应当依据《自制竞争审查条例》和《自制竞争审查条例实施办法》等开展自制竞争审查。
第三十三条 摆布往复
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，实施下列行动，摆布或者变相摆布公用职业领域单元或者个东说念主经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品：
（一）以明确要求、示意、断绝或者拖延行政审批、备案、近似搜检等方式，摆布或者变相摆布经营、购买、使用特定经营者提供的工程施工服务或者斥地材料等；
（二）通过成立分歧理的形式库、名录库、备选库、阅历库等方式，摆布或者变相摆布经营、购买、使用特定经营者提供的工程施工服务或者斥地材料等；
（三）摆布或者变相摆布单元或者个东说念主经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的其他行动。
第三十四条 妨碍其他经营者进入谋划市集
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，通过与公用职业经营者签订互助协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入谋划市集或者对其他经营者实行不对恭候遇，铲除、限定竞争。
第三十五条 妨碍公用职业领域商品摆脱流通
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，实施下列行动，妨碍公用职业领域商品在地区之间的摆脱流通：
（一）对公用职业领域外地商品设定讨厌性收费形式、实行讨厌性收费表率，或者规矩讨厌性价钱、实行讨厌性补贴战略；
（二）对公用职业领域外地商品规矩与腹地同类商品不同的技巧要求、锻练表率，或者对公用职业领域外地商品选定近似锻练、近似认证等讨厌性技巧措施，阻挡、限定公用职业领域外地商品进入腹地市集；
（三）选定专门针对公用职业领域外地商品的行政许可，或者对公用职业领域外地商品实扩充政许可时，设定不同的许可要求、递次、期限等，阻挡、限定公用职业领域外地商品进入腹地市集；
（四）妨碍公用职业领域商品在地区之间摆脱流通的其他行动。
第三十六条 铲除或限定公用职业经营者参加特准经营形式公开竞争等经营行径
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，实施下列行动，铲除或者限定公用职业经营者参加招标投标、谈判等特准经营形式公开竞争以过火他经营行径：
（一）不照章发布招标投标、谈判等信息；
（二）铲除或者限定外地公用职业经营者参与腹地特定的招标投标、谈判等特准经营形式公开竞争和其他经营行径；
（三）设定讨厌性的天禀要求或者评审表率；
（四）设定与实验需要不相顺应或者与合同履行无关的阅历、技巧和商务要求；
（五）铲除或者限定经营者参加招标投标、谈判等特准经营形式公开竞争以过火他经营行径的其他行动。
第三十七条 铲除、限定、强制或者变相强制外地公用职业经营者在腹地投资或者确立分支机构
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，实施下列行动，铲除、限定、强制或者变相强制外地公用职业经营者在腹地投资或者确立分支机构：
（一）断绝、强制或者变相强制外地公用职业经营者在腹地投资或者确立分支机构；
（二）对外地公用职业经营者在腹地投资的领域、方式以及确立分支机构的地址、交易模式等进行限定或者提倡分歧理要求；
（三）对外地公用职业经营者在腹地的投资或者确立的分支机构在投资、经营领域、经营方式等方面规矩与腹地经营者不同的要求，在安全坐褥、节能环保、质料表率、行政审批、备案等方面实行讨厌性待遇；
（四）铲除、限定、强制或者变相强制外地公用职业经营者在腹地投资或者确立分支机构的其他行动。
第三十八条 强制或者变相强制经营者从事把持行动
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，实施下列行动，强制或者变相强制公用职业经营者从事《反把持法》规矩的把持行动：
（一）通过行政带领、组织签订协议或者召开会议等方式，促使公用职业经营者针对执行政府照章制定的价钱和收费表率以外的商品实施斡旋订价，或者区别销售地域、区别销售对象等行动；
（二）通过发布战略文献等方式，促使公用职业经营者虚耗市集主管地位摆布往复相对东说念主购买、使用特定经营者提供的工程施工服务或者斥地材料等；
（三）通过发布战略文献等方式，促使公用职业经营者虚耗市集主管地位，对要求相通的往复相对东说念主在往复价钱等往复要求上实行离别待遇；
（四）强制或者变相强制公用职业经营者从事《反把持法》规矩的其他把持行动。
第三十九条 制定含有铲除、限定竞争内容的规矩
行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织不得虚耗行政权力，以办法、决定、公告、汇报、意见、会议纪要、函件等形式，制定、发布含有铲除、限定公用职业领域市集竞争内容的规矩。
第六章 法律处事的适用
第四十条 法律处事适用依据
公用职业经营者、行业协会、谋划个东说念主、行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织等违背《反把持法》的，反把持王法机构依据《反把持法》第七章的规矩赐与处理。
第四十一条 组织与骨子性匡助行动的法律处事
经营者组织公用职业经营者达成把持协议或者为公用职业经营者达成把持协议提供骨子性匡助的，依据《反把持法》第五十六条、第五十九条的规矩，承担相应的法律处事。
反把持王法机构在详情经营者组织、提供骨子性匡助行动的法律处事时，不错洽商把持协议的性质与挫伤后果、该经营者在把持协议达成与实施中的作用、参与时分、危害进度、主不雅缺陷、社会影响等身分。
经营者为公用职业经营者达成把持协议提供骨子性匡助，情节轻微，并主动扼杀或者收缩行动危害后果的，反把持王法机构应当照章从轻或者收缩对该经营者的处罚。
第四十二条 因行政机关虚耗行政权力实施把持行动的法律处事
公用职业经营者因行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织虚耗行政权力而达成把持协议或者虚耗市集主管地位的，依据《反把持法》第五十六条、第五十七条、第五十九条的规矩，承担相应的法律处事。
公用职业经营者或者讲解其受行政机关和法律、法例授权的具有料理全球事务职能的组织虚耗行政权力强制或者变相强制达成把持协议或者虚耗市集主管地位的，不错照章从轻或者收缩处罚。
第四十三条 不履行配合看望义务的处理
被看望的公用职业经营者、犀利关系东说念主或者其他相关单元或者个东说念主应当配合反把持王法机构照章履行职责，不得断绝、阻挡反把持王法机构的看望。
积极配合看望并主动提供字据材料的，反把持王法机构不错照章从轻或者收缩处罚。
断绝提供相关材料、信息，或者提供额外材料、信息，或者藏隐、殉国、周折字据，或者有其他断绝、阻挡看望行动的，反把持王法机构详情该经营者从事把持行动的法律处事时不错照章从重处罚。
前款所涉行动已依据《反把持法》第六十二条被行政处罚的，该行动不再算作从重行政处罚情节。
第四十四条 宽大轨制
饱读舞达成把持协议的公用职业经营者主动向反把持王法机构阐发达成把持协议相关情况并提供进犯字据，实时罢手实施把持协议并配合看望。对相宜宽大要求的公用职业经营者，反把持王法机构不错酌情收缩或者辞退对该经营者的处罚。组织达成把持协议或者提供骨子性匡助的经营者，以及对达成把持协议负有个东说念主处事的公用职业经营者的法定代表东说念主、主要持重东说念主和平直处事东说念主员，也不错适用宽大轨制。
第四十五条 承诺轨制
对反把持王法机构看望的公用职业领域涉嫌把持行动，被看望的经营者承诺在反把持王法机构招供的期限内选定具体措施扼杀该行动后果的，反把持王法机构不错照章决定中止看望。经营者履行承诺的，反把持王法机构不错照章决定断绝看望。
有下列情形的，反把持王法机构应当规复看望：
（一）经营者未履行承诺的；
（二）作出中止看望决定所依据的事实发生症结变化的；
（三）中止看望的决定是基于经营者提供的不完竣或者不实在的信息作出的。
第四十六条 合规激发
反把持王法机构看望和处理公用职业领域违背《反把持法》的行动时，不错酌情洽商公用职业经营者反把持合规料理轨制的耕种和实施情况。
第四十七条 信用惩责
公用职业经营者因违背《反把持法》规矩受到行政处罚的，按照国度相关规矩记入信用纪录，并通过国度企业信用信息公示系统照章向社会公示。
第四十八条 反把持王法机构与其他部门的衔尾
反把持王法机构在开展公用职业领域反把持王法过程中，加强与行业主管部门疏浚，推动完善公用职业领域把持行动推辞性监管措施。
反把持王法机构在看望公用职业领域把持行动时代发现下列情况，照章实时作出料理：
（一）公用职业经营者涉嫌违背行业监管法律、法例的，将问题萍踪叮咛行业监管部门；
（二）谋划单元或者个东说念主涉嫌组成犯法的，将案件及材料叮咛公安机关；
（三）公职东说念主员涉嫌职务坐法、职务犯法的，将问题萍踪叮咛纪检监察机关。
公用职业经营者实施把持行动严重挫伤社会全球利益的，反把持王法机构不错将相关情况示知调查机关。
第七章 附则
第四十九条 适用范围
本指南适用于公用职业经营者过火坐褥、经营行径；公用职业领域其他谋划经营者过火坐褥、经营行径，参照适用本指南。
第五十条 指南的解释
本指南由国务院反把持反不正直竞争委员会办公室解释，自觉布之日起扩充。
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